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日前,世貿(mào)組織在內(nèi)羅畢舉行的部長級會議上達(dá)成決議,決定從2016年1月起,允許非洲國家免稅、無配額向發(fā)達(dá)國家出口棉花。世貿(mào)組織秘書長阿茲維多對這份決議高度評價,稱其是世貿(mào)組織20年歷史中最重要的成果。
肯尼亞《東非報》撰文指出,這份決議將使最不發(fā)達(dá)國家向發(fā)達(dá)國家出口更多棉花,也將幫助最不發(fā)達(dá)國家(大多是撒哈拉以南非洲國家)在稅費減免之后,進(jìn)入更多的非生產(chǎn)國外市場。
據(jù)介紹,這份決議具體內(nèi)容涉及市場準(zhǔn)入、國內(nèi)支持和出口競爭三個主要方面。隨著WTO決定的實施,4個非洲棉花生產(chǎn)國(布基納法索、貝寧、乍得和馬里)和其他發(fā)展中國家將從2016年起開始免稅出口棉花。與此同時,此項決議要求發(fā)達(dá)國家立即取消棉花出口補(bǔ)貼,發(fā)展中國家稍晚執(zhí)行這項規(guī)定。
內(nèi)羅畢世貿(mào)組織宣言由162位商務(wù)部長聯(lián)合簽署,根據(jù)該宣言,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的所有棉花補(bǔ)貼將于2017年停止。取消棉花出口補(bǔ)貼的決議是其減少農(nóng)作物出口補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)決議中的一部分。
文中援引東非共同體總干事基古塔的話表示,“發(fā)達(dá)國家,尤其是美國發(fā)放給棉農(nóng)的大范圍的棉花補(bǔ)貼超過布基納法索全國GDP的60%,這就導(dǎo)致國際市場上棉花供給的人為增多和出口價格的下跌。”
“任何優(yōu)惠政策都能使非洲產(chǎn)棉國有可能同其他棉花出口國,例如巴西展開競爭?!彼a(bǔ)充說道。聚丙烯無紡布
非洲棉花生產(chǎn)國也是中國主要的棉花進(jìn)口國,2015年喀麥隆成為非洲對華第一大棉花出口國。據(jù)《喀麥隆論壇報》副刊12月15日報道,2015年1~10月,在貝寧(-75.3%)、布基納法索(-82.3%)、科特迪瓦(-18.08%)、馬里(-22.5%)、多哥(-42%)、乍得(-5%)等國對中國的棉花出口量都有所下跌,但同期喀麥隆對中國棉花出口量達(dá)35094噸,增幅17.6%??溌∫渤蔀榈诹髮θA棉花出口國。聚丙烯無紡布
非洲主要的棉花出口國,貝寧、布基納法索、馬里和乍得,一直積極推動取消棉花補(bǔ)貼和國內(nèi)支持,因為其擾亂了國際棉花市場。發(fā)達(dá)國家,例如美國,對其國內(nèi)棉花業(yè)提供支持和補(bǔ)貼政策。這些補(bǔ)貼壓低了價格,使貧窮國家的小農(nóng)場主很難在國際市場競爭。
據(jù)介紹,美國國會正在著手制定新的農(nóng)業(yè)法,新法中保留了大部分的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。“對于發(fā)展中國家的數(shù)百萬農(nóng)民來說,這是個悲劇。因為美國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,他們的每日生計都受到威脅?!被潘f道。聚丙烯無紡布
事實上,非洲國家一直在呼吁建立更加公平的國際貿(mào)易環(huán)境。本次會議是世貿(mào)組織成立20年來首次在非洲舉辦部長級會議,這對于擁有眾多發(fā)展中國家的非洲而言意義重大,許多非洲國家通過本次會議呼吁更加公平的貿(mào)易環(huán)境。
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